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经济体制改革要下足“深化”功夫

※发布时间:2018-5-16 3:28:44   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  原标题:经济体制改革要下足“深化”功夫[ □付东梅 党的十九大报告对全面深化经济体制改革做出

  党的十九大报告对全面深化经济体制改革做出明确谋划,提出了新任务,部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的重大改革任务。我们要按照党的十九大新部署新要求,深刻把握全面深化改革的方向、径和目标,结合实际,既要做好“全面”文章,又要下足“深化”功夫,以增强经济社会发展动力,确保党的十九大部署的深化经济体制改革任务在北疆大地落地生根、开花结果。

  要深化供给侧结构性改革,建设高质量供给体系。积极发展节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技等具有比较优势的战略性新兴产业,使其成为支撑我区经济增长的主要动力。突出产学研技术支持和产业化龙头企业引领,推动能源、冶金、农畜产品加工等传统优势产业新型化,增强传统产业竞争力。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化提升。高效生态现代农牧业发展方向,提高农牧业标准化生产水平,不断增强绿色优质农畜产品供给能力。

  要纵深推进行政管理体制改革。更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力解决市场体系不完善、干预过多和监管不到位问题,用行政的减法换取市场活力的加法。加大“放管服”改革力度,深化商事制度改革,提高效能,激发市场活力和社会创造力。深化党政群机构和事业单位分类改革,完善配套绩效考评体系。

  要深化国企改革。以混合所有制改革为突破口,推动国有企业市场化兼并重组、整体上市。健全现代企业制度,完善企业结构,推进员工持股、职业经理人制度、规范董事会、中长期激励等试点。开展国有资本投资、运营公司试点,优化国有资本监管方式。创新经营性和非经营性国有资产配置方式,提高国有资本配置效率和效益。

  要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。体制性障碍,实现市场准入新突破,在能源、铁、金融、市政及公用事业和社会事业领域吸引更多民间资本进入。市场准入标准和优惠扶持政策的公开透明,鼓励支持民间资本无障碍进入。加快非公经济服务平台建设,切实非公企业权益和降低非公企业经营成本。大力培育本土非公企业,通过兼并、收购、联合重组等方式,实施跨行业、跨地区联合。

  要深化投融资体制改革。完善公品价格形成机制,吸引社会资本参与市政基础设施和社会事业建设。建立投资决策责任追究制度,落实谁决策、谁负责的原则。完善土地和其他资源的开发与利用、、产业政策、筹融资、招投标等方面的法制建设。放宽投资准入,减少对企业投资的行政管制。创新重点领域投融资机制,引导和鼓励社会资本以特许经营、参股控股等方式参与重点项目建设运营。抓好财政产业基金引导作用,鼓励民间资本发起设立股权投资基金和产业投资基金。